Col Pnrr la sfida delle competenze: stanziati 303 milioni di euro per la formazione

Il capitale umano è sempre più una variabile strategica della competitività industriale. Nel Nordovest la capacità delle imprese di trovare tecnici, operatori qualificati e giovani pronti a entrare in azienda rappresenta una questione economica prima ancora che formativa. E’ in questo scenario che si inseriscono i risultati del Pnrr dedicato al rafforzamento del sistema duale, illustrati nel report conclusivo del Ministero del Lavoro, elaborato con il contributo di INAPP e Sviluppo Lavoro Italia e concluso a settembre.
La fotografia finanziaria è significativa. Dei 600 milioni di euro stanziati a livello nazionale per l’integrazione tra formazione professionale e lavoro, alla Lombardia sono stati assegnati 238,2 milioni, al Piemonte 56,1 milioni e alla Liguria circa 9 milioni. Insieme, le tre regioni hanno ricevuto 302,7 milioni di euro, pari a poco più della metà dell’intera dotazione nazionale. La Lombardia assorbe da sola quasi il 40% delle risorse, confermando il peso del proprio sistema formativo e produttivo nella programmazione dell’intervento.
La distribuzione dei finanziamenti riflette anche la dimensione degli obiettivi regionali. Per il target nazionale, che comprende percorsi sostenuti anche da fondi regionali e nazionali, alla Lombardia erano assegnati 53.602 percorsi individuali aggiuntivi, al Piemonte 12.615 e alla Liguria 2.019. Considerando invece il target europeo finanziato nell’ambito del programma, gli obiettivi regionali erano rispettivamente di 35.735, 8.410 e 1.346 percorsi. Si tratta di traguardi di programmazione, da non confondere con i risultati effettivamente conseguiti da ciascuna regione.
Il quadro nazionale restituisce comunque un bilancio positivo. A fronte dell’obiettivo europeo di 90mila percorsi aggiuntivi, il monitoraggio ha registrato 189.375 certificazioni formative, pari al 210% del target. Il risultato è stato raggiunto già nel dicembre 2024, un anno prima della scadenza originaria. Considerando l’obiettivo nazionale di 135mila percorsi aggiuntivi, il livello complessivo di realizzazione ha raggiunto il 140%. Le sole risorse Pnrr hanno contribuito a 106.785 percorsi certificati, superando autonomamente il traguardo europeo, mentre il restante risultato è stato sostenuto dall’integrazione con finanziamenti nazionali, regionali e comunitari.
Il punto decisivo, tuttavia, non è soltanto quanti corsi vengono attivati, ma quanti giovani riescono a trasformare una qualifica in un lavoro. Su questo terreno il report offre indicazioni rilevanti. L’analisi delle Comunicazioni obbligatorie ha preso in esame 102.816 persone che hanno concluso percorsi di istruzione e formazione professionale o tecnica superiore: 46.090 qualificati, 55.786 diplomati e 940 specializzati IFTS.
Per le coorti osservabili fino a 24 mesi dal conseguimento del titolo, il tasso di occupazione passa dal 62,5% dopo un anno al 75,8% dopo due. Il dato segnala che la transizione dalla formazione al lavoro può consolidarsi nel tempo, ma non elimina il problema della qualità dell’inserimento. Il tempo determinato rappresenta infatti il 49,9% dei rapporti rilevati a 12 mesi e il 54,1% a 24 mesi; l’apprendistato pesa rispettivamente per il 33,2% e il 28,4%.
Un elemento di interesse riguarda la durata dei contratti: quelli superiori a dodici mesi rappresentano il 37,8% dei rapporti osservati dopo un anno e il 33,7% dopo due. Una quota significativa di inserimenti si rivela quindi duratura, anche se rimane consistente il ricorso a rapporti brevi. I principali settori di sbocco sono i servizi di parrucchieri, barbieri e benessere, con il 24,4% degli inserimenti, la ristorazione con il 22,6% e le attività di installazione impiantistica con il 10,7%.
Per il Nordovest, la questione economica è come adattare questo modello alle esigenze di un tessuto produttivo articolato, dalla manifattura lombarda alle filiere industriali piemontesi, fino alle attività portuali, logistiche e dei servizi liguri. Resta quindi evidente la rilevanza della sfida, soprattutto per le imprese che faticano a reperire competenze tecniche adeguate.
Le previsioni Excelsior citate dal Ministero stimano per l’Italia, nel quinquennio 2025-2029, un fabbisogno di 3,3-3,7 milioni di lavoratori. La difficoltà di reperimento potrebbe interessare circa il 46% delle posizioni previste, mentre quasi il 46% delle opportunità richiederebbe una formazione tecnico-professionale di secondo grado. E’ il segnale di un disallineamento che può frenare gli investimenti e la crescita anche nei territori economicamente più dinamici.
La lezione per Lombardia, Piemonte e Liguria è dunque chiara: le risorse pubbliche producono valore quando diventano competenze spendibili, percorsi formativi coerenti con la domanda delle aziende e opportunità di lavoro di qualità. Con la conclusione della fase straordinaria del Pnrr, la vera prova sarà garantire continuità al sistema duale attraverso finanziamenti stabili, collaborazione tra scuole e imprese e una valutazione sempre più puntuale degli esiti occupazionali. Per il Nordovest, la competitività futura passa anche da qui: non soltanto dalla capacità di investire, ma da quella di formare le persone di cui l’economia ha bisogno.