Più di un contribuente su due non raggiunge la soglia di affidabilità fiscale fissata dall’Agenzia delle Entrate. E’ il quadro che emerge dai dati ISA 2024 analizzati dall’Osservatorio sui Conti Pubblici Italiani: nel complesso, il 54,32% delle attività considerate presenta un punteggio inferiore a 8. Un fenomeno diffuso in tutta Italia, che coinvolge anche Lombardia, Piemonte e Liguria. La fotografia non consente di stabilire direttamente dove si evade di più; gli Indici sintetici di affidabilità fiscale misurano infatti la coerenza dei profili economici e contabili dei contribuenti, non l’evasione accertata. Il risultato resta tuttavia significativo: su 172 categorie lavorative analizzate, in 132 la quota di insufficienze supera il 50%. In quasi metà dei comparti, 81 per la precisione, la percentuale si colloca tra il 50% e il 60%.
Lombardia, Piemonte e Liguria: le differenze territoriali
Il grafico regionale elaborato dall’Osservatorio sui dati del Ministero dell’Economia e delle Finanze mostra una distribuzione relativamente omogenea, con una quota di insufficienze che nella maggior parte dei territori si avvicina alla metà dei contribuenti. Anche nel Nordovest, quindi, la distanza tra attività affidabili e attività che non raggiungono la soglia premiale rimane rilevante. La Lombardia si colloca nella fascia intermedia, con una media provinciale intorno al 49%. Il dato va interpretato alla luce della struttura produttiva lombarda, nella quale convivono manifattura, commercio, servizi professionali e attività ad alto valore aggiunto. Per un sistema economico di queste dimensioni, il tema non riguarda soltanto la diffusione delle anomalie fiscali, ma anche la capacità di distinguere le difficoltà economiche effettive dalle incongruenze tra ricavi, costi e redditi dichiarati. Il Piemonte presenta una media provinciale più elevata, nell’ordine del 53%. La presenza di distretti manifatturieri, attività commerciali e imprese di piccole dimensioni rende particolarmente importante la valutazione della redditività dichiarata rispetto al volume d’affari. Un margine contenuto può riflettere costi produttivi elevati o una fase economica difficile; quando, invece, emergono scostamenti rilevanti rispetto ad attività comparabili, diventa necessario approfondire le ragioni della differenza. La Liguria appare su livelli più bassi, con una media provinciale intorno al 48%. La struttura economica regionale, fortemente legata a commercio, turismo, ristorazione, logistica portuale e servizi, presenta caratteristiche specifiche: stagionalità della domanda, variabilità dei ricavi e incidenza dei costi possono influire sui risultati contabili. Questi fattori devono essere considerati nell’interpretazione degli indici, senza trasformare automaticamente un punteggio insufficiente in un giudizio di irregolarità.
Il vero problema è il rapporto tra ricavi e redditi
Al di là delle differenze territoriali, l’aspetto economicamente più rilevante emerge dal confronto tra i redditi dichiarati dalle attività con ISA insufficienti e quelli delle attività considerate affidabili. Il caso più evidente riguarda i servizi di assistenza non residenziale. Gli operatori con punteggio insufficiente dichiarano ricavi medi di 562mila euro, contro 373.400 euro per quelli affidabili. Eppure, il reddito medio dei primi si ferma a 8.100 euro, mentre quello dei secondi raggiunge 50mila euro. Il rapporto tra reddito e ricavi è appena dell’1,4% per le attività insufficienti, contro circa il 13% per quelle affidabili. Il divario suggerisce una possibile erosione della base imponibile, ma non costituisce da solo una prova di evasione: per arrivare a una conclusione servono verifiche sulle singole posizioni e sulla struttura dei costi. Anche la ristorazione commerciale presenta criticità. Il 70,4% delle attività del comparto registra un punteggio inferiore a 8. I ricavi medi dichiarati dalle attività insufficienti sono pari a 320.400 euro, contro 477.200 euro per quelle affidabili; i redditi medi si attestano rispettivamente a 16.000 e 65.800 euro. Una differenza consistente, che evidenzia quanto la sola dimensione del fatturato non sia sufficiente a valutare la capacità contributiva. Tra le categorie con le percentuali più elevate di insufficienze figurano inoltre il noleggio di autovetture e altri mezzi di trasporto terrestre, al 79,08%, le discoteche e le sale da ballo, al 73,04%, e i servizi di assistenza non residenziale, al 72,36%.
Le microattività sono il segmento più fragile
Un ulteriore elemento riguarda la dimensione economica dei contribuenti. Nel 2024, il 73% delle persone fisiche con ricavi medi inferiori a 30mila euro presenta un punteggio ISA insufficiente. Per le persone fisiche con ricavi superiori a questa soglia e per società ed enti, la quota scende al 54%.Il fenomeno interessa anche il Nordovest. Per le persone fisiche con ricavi inferiori a 30.000 euro, la percentuale di insufficienze raggiunge il 72,39% nel Nordovest, contro il 74,45% nel Nord-Est, il 71,65% nel Centro, il 68,25% nel Sud e il 66,23% nelle Isole. Per le attività di maggiori dimensioni, invece, il Nordovest registra un tasso del 48,98%, inferiore a quello del Centro, pari al 52,96%, del Sud, al 54,36%, e delle Isole, al 53,50%. Il dato suggerisce che le criticità cambiano a seconda della dimensione economica: per le imprese e le attività più strutturate, l’incidenza delle insufficienze risulta più elevata nel Centro-Sud e nelle Isole; per le microattività, il Nord presenta valori relativamente più alti. Non è però corretto dedurne che le piccole imprese del Nord evadano più di quelle del Sud. Gli indici segnalano una minore affidabilità rispetto ai parametri del modello, non quantificano direttamente le imposte sottratte all’erario.
Controlli più mirati per tutelare concorrenza e gettito
Per Lombardia, Piemonte e Liguria, come per il resto del Paese, la sfida consiste nel rafforzare la capacità del fisco di individuare le incoerenze più significative senza penalizzare le imprese che operano correttamente. Gli ISA possono contribuire a orientare i controlli verso le posizioni maggiormente a rischio, favorendo un utilizzo più efficiente delle risorse pubbliche. La posta in gioco è anche economica. Una base imponibile correttamente dichiarata permette di distribuire il carico fiscale in modo più equo e riduce il vantaggio competitivo di chi riesce a dichiarare redditi inferiori a quelli effettivamente prodotti. Per le imprese del Nordovest, che operano spesso in mercati caratterizzati da concorrenza intensa e margini ridotti, il contrasto alle irregolarità può quindi contribuire a migliorare le condizioni competitive.